.jpg)
23-03-2022Прокуратура Емельяновского района проводит проверки по соблюдению прав потребителей при реализации продовольственных и непродовольственных товаров
При проведении анализа цен на товары первой необходимости, действующих на территории района, прокуратурой установлены факты установления необоснованно высокой цены на отдельные виды продовольственных товаров.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ), хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.
Организации и предприниматели осуществляют розничную торговлю продовольственными и товарами посредством организации торговой сети, следовательно, на указанное общество распространяются запреты, установленные вышеназванном нормой Федерального закона № 381-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ), целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 135-ФЗ, закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
Рыночное поведение участника согласованных действий характеризуется утратой автономности (независимости) и самостоятельности, которые согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗявляются основой конкуренции.
Исходя из положений статей 6,10 Федерального закона № 135-ФЗ, действия по установлению необоснованно высокой цены на отдельные виды продовольственных товаров хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную продажу продовольственной продукции, являются недопустимыми.
Статьей 11 Федерального закона № 135-ФЗустановлены запреты на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов.
В силу ч. 1 названной статьи признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:
- установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
- повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
- разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
- сокращению или прекращению производства товаров;
- отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).
В соответствии со ст. 11.1 Федеральным законом № 135–ФЗ установлены запреты на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. Так запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к:
- установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
- повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
- разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
- сокращению или прекращению производства товаров;
- отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами.
Вместе с тем, согласно Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530, предельные розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, реализуемые на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации на срок не более 90 календарных дней в случае, если в течение 60 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на продовольственные товары составляет 10 и более процентов с исключением сезонного фактора.
В перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утвержденный названным Постановлением Правительства РФ, включены 24 наименования. К таким товарам относятся: говядина (кроме бескостного мяса), свинина (кроме бескостного мяса), баранина (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженая неразделанная, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко питьевое, яйца куриные, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб ржаной, ржано-пшеничный хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая – ядрица, вермишель, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь, яблоки.
Учитывая, что на территории района действует значительное число магазинов, реализующих населению продовольственные товары, поэтому необоснованный рост цен на продукцию в указанных магазинах может привести к нарушению социальных прав граждан, повлечь дестабилизацию социально-экономической обстановки на территории Емельяновского района.
В целях социальной защиты населения Емельяновского района, сдерживания роста цен на продукты питания, прокуратурой района внесены предостережения 24 организациям и индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения законодательства о торговой деятельности, о защите конкуренции при установлении розничных (отпускных) цен на продовольственныеи непродовольственные товары.
Одновременно они предупреждены, что в случае нарушения требований законодательства в указанной сфере они могут быть привлечены к установленной законом ответственности.
Кроме того, при проведении проверок выявлены факты нарушений, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 14.7, ст. 14.15 КоАП РФ, а именно за реализацию продукции по иной стоимости, чем установлена на ценнике в зале, а также нарушение правил торговли, выразившееся в отсутствии ценников. В настоящее время инициировано привлечение должностных лиц к ответственности.
Прокуратура Емельяновского района
01-07-2023 г. Предупреждение об опасных и неблагоприятных явлениях погоды на 1-2 июля 2023 г.
27-06-2023 г. Информация для населения по капитальному ремонту
16-06-2023 г. Установлены особенности проведения дистанционных медосмотров водителей
24-05-2023 г. «Горячая линия» по вопросам «гаражной амнистии»
18-05-2023 г. Набор в общественные инспекторы по охране окружающей среды
30-04-2023 г. Осталось две недели для регистрации в конкурсе «Лидеры России»
20-04-2023 г. «Горячая линия» по вопросам государственной регистрации ипотеки и договоров долевого участия в строительстве
13-04-2023 г. "Горячая линия" прокуратуры Емельяновского района по начислениям за теплоснабжение
12-04-2023 г. О назначении публичных слушаний по проекту отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год
12-04-2023 г. Горячая линия: Как не стать нарушителем земельного законодательства
11-04-2023 г. 13 апреля в селе Еловое состоится сход граждан
10-04-2023 г. Требуется специалист - эколог
08-04-2023 г. В Емельяново пройдет ярмарка трудоустройства
06-04-2023 г. КГКУ «Лесная охрана» приглашает на должность государственного инспектора по охране леса
06-04-2023 г. В районную администрацию требуется ведущий специалист по охране труда отдела по экономической и общественной безопасности
04-04-2023 г. В администрацию Емельяновского района требуется специалист на период декретного отпуска
04-04-2023 г. В районное управление строительства требуется инженер по техническому надзору.